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    投标中常见的废标的原因有哪些 长(zhǎng)沙标(biāo)书制作公司(sī)来(lái)告(gào)诉你

    发布日期:2019-05-11 作者(zhě):简界科技 点击:

    有中标就必定会有废标的,废标的原因是有很(hěn)多(duō)的,很多时(shí)候除了(le)一些硬性(xìng)条件不符合要求之外,还有很多问题都有可能导致我(wǒ)们出现废(fèi)标的情况,那投标中(zhōng)常见的(de)废(fèi)标的原(yuán)因有哪些,这些都是我(wǒ)们应(yīng)该重(chóng)视的(de)哦,下面就和我们(men)一起来(lái)看看吧。

    招(zhāo)标文件(jiàn)编制水(shuǐ)平不高

    招标文件是指(zhǐ)导投(tóu)标人投标的评标委员会评标的重要依据,但是当前(qián)招标(biāo)文件的编制水平却(què)不容(róng)乐观。尽管(guǎn)现在很多(duō)情况(kuàng)下是(shì)招标代理(lǐ)中(zhōng)介机构代理招标(biāo),但是(shì)很多(duō)招标(biāo)代理机(jī)构对(duì)招标项目不(bú)是很熟悉了解,往往局(jú)限于纸(zhǐ)上谈兵(bīng),通常一(yī)味地套用现成的招标文(wén)件范本,却(què)忽视了招(zhāo)标(biāo)项(xiàng)目之(zhī)间的差异(yì)。我们长沙标书制作公司看到过有的(de)招标文件中经常(cháng)出现与招标项(xiàng)目不相协调,甚至前(qián)后矛盾、相互(hù)抵(dǐ)触的条款,应该明确的(de)不明确,应该规定的没规定,投标人在投标时只好根(gēn)据自(zì)己的经验去琢磨,去猜测,结果导致废标。如,有一份招标(biāo)文件在投标须知中(zhōng)规定,“投标人应当根据招(zhāo)标人提(tí)供的工(gōng)程量(liàng)清单报价,没有填(tián)写综合单(dān)价的清单项目将被视为此项费用已经包含在其他清单项(xiàng)目的(de)费用中或者(zhě)投标人免费(fèi)提供此(cǐ)项工(gōng)作”,而在招标文件的工程量清单部分,招标(biāo)人(rén)又规定,“投标人应当(dāng)根据招标人(rén)提供的工程(chéng)量清单报价,不(bú)得(dé)缺(quē)项(xiàng)漏项”,结果有的(de)投标人就是因为马虎大意漏(lòu)报了一项只有几十元(yuán)造价的清单(dān)项目而被判为废标。

    招(zhāo)标文件中的废标条款过多过严

    有(yǒu)些招(zhāo)标人(rén)为了防(fáng)止纠纷(fēn)的产生,在(zài)招(zhāo)标文件(jiàn)中规定(dìng)了大量(liàng)的、详尽的(de)废标条款,有的招标文件的废(fèi)标条款竞有数(shù)十项之多(duō),废标条(tiáo)款增加的同时也(yě)使得(dé)废标现象频频(pín)出现(xiàn)。有(yǒu)些招(zhāo)标文(wén)件中(zhōng)的规定近乎苛刻,把投标文件中(zhōng)存在的本来应该按照细微偏(piān)差处理的投(tóu)标偏差也规定为废标条款,如,有的招标(biāo)文件规定,投标文件正本副本不一致的(de)也按(àn)废标处理,结果有一投标人由于疏忽大意在一份投标文件副本的投标函(hán)中忘(wàng)记盖(gài)章(zhāng)而被判为废标。

    按照有关(guān)法规(guī)规章,若投标(biāo)文(wén)件没有响应招(zhāo)标文件中的实质性要求,则应按废标(biāo)处理。但是包括《招标(biāo)投标法》在内的所有法(fǎ)律(lǜ)法规都没有明确招标文件中的哪些要求属于实(shí)质性要求。有(yǒu)一招标人(rén)竟(jìng)然在(zài)招(zhāo)标文件中规定:“本招标文件(jiàn)中的所有要求都(dōu)是实质性要求”。结果导致招(zhāo)标文件中到处都是(shì)“高压线(xiàn)”,投标人稍不(bú)注意(yì)就“牺牲”了(le)。

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    投标水平(píng)参差(chà)不齐

    按照我国目前的制度,从形式上看是企业(yè)投标(biāo)(因为只有企(qǐ)业才有相应的资(zī)质),但实(shí)际上很多都(dōu)是分公司、项目经理在投标,由于这些分公司、项目经理在经(jīng)营管理、经济(jì)核(hé)算(suàn)方面都是(shì)相(xiàng)互独(dú)立的,投标(biāo)信息和资源在(zài)一个企业内(nèi)部委难共享,造成投标水平参差不齐。所以我们长沙标(biāo)书经常(cháng)发现,有的(de)企业在此次(cì)投标中被判为(wéi)废(fèi)标,在不久之后的(de)投标中,该企业又几乎以完全相同的(de)原因又被判为废标,令人哭(kū)笑(xiào)不得(dé),其(qí)中真(zhēn)正(zhèng)的原(yuán)因(yīn)是两(liǎng)次投标是由同一企业中完全不(bú)同的两套班子操作(zuò)。

    还有,就是(shì)投标活动本身(shēn)也是(shì)一项“系统工程”,比(bǐ)较复(fù)杂,很多企业都是由不同的人员(yuán)和部门分工负责、共同完成的。如有的(de)企业(yè)中由经(jīng)营部门负责与招标(biāo)人联系沟通,参(cān)加(jiā)答疑,由造价部门负责编(biān)制投标文件的(de)技术部分,由财务部门负责办理投标保证金等。由于缺乏必(bì)要的(de)统筹、协调和(hé)衔接,这样由多个部门分工(gōng)合作完成的投标(biāo)文件就(jiù)很难(nán)开成一个有机(jī)的统一整体(tǐ),内容(róng)不能前后呼应,也(yě)极易造成废标。而且(qiě)更严重的问题在于,如果缺乏必有的奖惩激励制度,每个参(cān)与部门和人员的工作目标和责任心不一致,行动上各(gè)自为(wéi)政,中标与否与已无关,编制投标文件(jiàn)时草草了事(shì),缺乏沟通,这种消极应对的状态更容易导(dǎo)致废标。

    各地招(zhāo)标投标规(guī)则存在差异

    尽(jìn)管各地执(zhí)行的招标投标法规基本上是统一的(de),但是在具体(tǐ)的操作上,各地仍然存在(zài)很大的差异。各级招投标监(jiān)管部(bù)门印发(fā)了(le)大量的“红头文件”,实际(jì)上已经规定了当地具体的招投标规则,形成了(le)当地特有的招投标“惯例”。如有的(de)地方(fāng)文件规定,开标时项目(mù)经理必须(xū)携带自己的身份(fèn)证亲自到(dào)会,否则其投标文(wén)件按废(fèi)标(biāo)处(chù)理(lǐ),有(yǒu)一(yī)外地企(qǐ)业由于不清楚当地(dì)的这一(yī)“行规”,只是投标的授(shòu)权委(wěi)托人参加了(le)开标会,而项目经(jīng)理远在外地未能参加(jiā),结果其投标文件被(bèi)判(pàn)为废(fèi)标。

    评标委员会滥用自由裁量权

    按照《招标投标法》,评标活动一般(bān)是在封闭、保密的状态下进行的,投标(biāo)人不可(kě)能有与评(píng)标委员会直(zhí)接沟通、解释澄清的机会。由于评标委员(yuán)会组成人员的素质水平、经(jīng)验能力参差不(bú)齐(qí),再加上评标(biāo)委员会的临时性(xìng)(评标结束后,评标委(wěi)员会即(jí)宣告解散)、产生(shēng)的随机性(评标委员会(huì)中三(sān)分之二以(yǐ)上的成员需(xū)要从专家(jiā)库中随机抽取(qǔ))以及评标活(huó)动的复杂(zá)性等原因,使得谰标过程成为招标人和投标(biāo)人关注的焦点,这其中最核(hé)心就是如何有效防止评标委(wěi)员会滥用“自由裁量(liàng)权”的问题。而现在看(kàn)来,评标委员会(huì)最大的自由(yóu)裁量权(quán)在于对废(fèi)标的(de)判(pàn)定(dìng)上(shàng)。

    在投标偏(piān)差的认定方面。细(xì)微偏差不影响投标文件的有效性,而重大偏差则会导致废标。然而细微偏(piān)差与重大偏差之间并(bìng)无明确的量化标准,在很多情况下(xià)需要评标委员会自由裁(cái)量。实(shí)践中正是由(yóu)于缺(quē)少这样的(de)量化标准,评标(biāo)委员会(huì)有时很难对重大偏差进行界定,所(suǒ)以从减(jiǎn)少麻烦、避免投标人投诉(sù)的角度出发,经常将模棱两可(kě)的(de)偏差作(zuò)为重大差偏差处理,我们已经发现一些评标(biāo)委员会存这样那样(yàng)、或大或或小的缺陷。评(píng)标过程中(zhōng)有的评标委员会(huì)只要发现投标文件中存在一些不满(mǎn)足招标文件(jiàn)要求(qiú)的地方就认为其不满足招标文件的实质(zhì)性要求(qiú),而将(jiāng)其(qí)判为废标;有的(de)评标(biāo)委员会发现某一(yī)投标(biāo)人的报价偏低(dī)时(shí)就觉得“心里没底”,不保险,主观上就(jiù)有判定其低于成本而(ér)废标的想法;还有个别评标(biāo)委员会(huì)成员为了(le)达(dá)到一些非(fēi)正常的目的,故意千方百计地在投标文件中(zhōng)找问题,挑毛(máo)病,判废标等等(děng),正是由于上述(shù)的一些原因(yīn),导致了废标的(de)大量出现(xiàn)。

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